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Öffentliche Ausschreibungen

Titel : DEU-Bonn - Deutschland Forschungs- und Entwicklungsdienste und zugehörige Beratung Forschungsprojekt -DZSF - Demografiefester ÖPNV Ökonomische Analyse demografiebedingter Anpassungsbedarfe
Dokument-Nr. ( ID / ND ) : 2026052800565981309 / 364907-2026
Veröffentlicht :
28.05.2026
Anforderung der Unterlagen bis :
01.08.2026
Angebotsabgabe bis :
12.08.2026
Dokumententyp : Ausschreibung
Produkt-Codes :
73000000 - Forschungs- und Entwicklungsdienste und zugehörige Beratung
73210000 - Beratung im Bereich Forschung
73300000 - Planung und Ausführung von Forschung und Entwicklung
DEU-Bonn: Deutschland Forschungs- und Entwicklungsdienste und zugehörige
Beratung Forschungsprojekt -DZSF - Demografiefester ÖPNV Ökonomische
Analyse demografiebedingter Anpassungsbedarfe

2026/S 101/2026 364907

Deutschland Forschungs- und Entwicklungsdienste und zugehörige Beratung
Forschungsprojekt - DZSF - Demografiefester ÖPNV Ökonomische Analyse
demografiebedingter Anpassungsbedarfe
OJ S 101/2026 28/05/2026
Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung Standardregelung
Dienstleistungen

1. Beschaffer

1.1. Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Eisenbahn-Bundesamt
E-Mail: vergabestelle@eba.bund.de
Rechtsform des Erwerbers: Zentrale Regierungsbehörde
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung

2. Verfahren

2.1. Verfahren
Titel: Forschungsprojekt - DZSF - Demografiefester ÖPNV Ökonomische Analyse
demografiebedingter Anpassungsbedarfe
Beschreibung: Ziel des Projektes ist die ökonomische Analyse demografiebedingter
Anpassungsbedarfe im öffentlichen Personennahverkehr in Deutschland. Im Mittelpunkt steht
die Frage, welche Anpassungserfordernisse sich aus kontinuierlichen, langfristigen
demografischen Verschiebungen ergeben und wie diese ökonomisch zu bewerten sind. Dazu
sind (i) die Bedarfe im ÖPNV, die sich durch den demografischen Wandel ergeben,
systematisch zu ermitteln, (ii) Maßnahmen zur Erfüllung dieser Bedarfe zusammenzustellen
und zu bewerten, (iii) die langfristigen Kosten der Anpassung und Nichtanpassung des ÖPNV-
Angebots an demografische Gegebenheiten zu simulieren, und (iv) ein modularer und
bedarfsgerechter Maßnahmenkatalog mit Empfehlungen zur Anpassung des ÖPNV an sich
ändernde demografische Bedingungen zu erstellen. Gegenstand der Untersuchung sind
insbesondere räumliche Verschiebungen der Bevölkerung, etwa infolge des Schrumpfens
ländlicher Regionen, sowie Veränderungen in der Größe einzelner Alterskohorten. Dazu
gehört auch die Frage, in welchem Umfang und mit welchen Maßnahmen auch künftig eine
bedarfsgerechte Mobilität für kleiner werdende Kohorten von Kindern, Jugendlichen und
jungen Erwachsenen sichergestellt werden kann. Die Projektergebnisse sollen betroffenen
Akteuren (z. B. Aufgabenträgern, Fördermittelgebern, Planungsbehörden,
Verkehrsunternehmen) als evidenzbasierte Grundlage für politische und betriebliche
Entscheidungen dienen. Sie sind daher in einer Form aufzubereiten, die eine unmittelbare
Verwendung in der Fachpraxis und in der öffentlichen Kommunikation ermöglicht. Angesichts
dieser Verwendungszwecke ist eine hohe methodische Belastbarkeit der Ergebnisse
erforderlich.
Kennung des Verfahrens: 698f7935-2d25-428f-bc5e-d0a75d6651c3
Interne Kennung: 111vb/032-0099#010
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein

2.1.1. Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 73000000 Forschungs- und Entwicklungsdienste und zugehörige
Beratung
Zusätzliche Einstufung (cpv): 73300000 Planung und Ausführung von Forschung und
Entwicklung, 73210000 Beratung im Bereich Forschung

2.1.2. Erfüllungsort
Postanschrift: Heinemannstraße 6
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53175
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland

2.1.3. Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 415 131,50 EUR

2.1.4. Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -

2.1.6. Ausschlussgründe
Quellen der Ausschlussgründe: Bekanntmachung
Schwerwiegendes berufliches Fehlverhalten: Sinngemäß in Anwendung von § 123 / 124 GWB

5. Los

5.1. Los: LOT-0000
Titel: Gesamtleistung
Beschreibung: Siehe Angaben unter Punkt 2 Verfahren
Interne Kennung: Gesamtleistung

5.1.1. Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 73000000 Forschungs- und Entwicklungsdienste und zugehörige
Beratung
Zusätzliche Einstufung (cpv): 73300000 Planung und Ausführung von Forschung und
Entwicklung, 73210000 Beratung im Bereich Forschung

5.1.2. Erfüllungsort
Postanschrift: Heinemannstraße 6
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53175
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland

5.1.3. Geschätzte Dauer
Laufzeit: 24 Monate

5.1.6. Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme:
Teilnahme ist nicht vorbehalten.

Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten
Personals sind anzugeben: Erforderlich für das Angebot
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: nein

5.1.7. Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Verringerung der Auswirkungen auf die Umwelt
Beschreibung: Das Ergebnis des Projekts wird dabei helfen, den Schienenverkehr zu stärken
und auf die Zukunft besser auszurichten, und ist damit nach Definition bereits nachhaltig.
Zusätzlich verpflichten sich der AN und das EBA nachhaltig zu agieren und unnötige
Belastungen für die Umwelt zu vermeiden. Dies ist bei der Planung der Projektdurchführung,
ebenso wie bei der Reiseplanung zu beachten. Daraus ergeben sich folgende, konkreten
Forderungen. Soweit möglich werden Abstimmungsgespräche über digitale
Kommunikationsmittel erfolgen, also Video- und Telefonkonferenzen. Sind persönliche Treffen
notwendig (wie z. B. Projektauftakt), so sollten diese Reisen mit umweltfreundlichen
Verkehrsmitteln durchgeführt werden. Für alle Druckerzeugnisse im Projekt wird
Recyclingpapier (idealerweise mit Gütesiegel Blauer Engel oder vergleichbar) verwendet.
Konzept zur Verringerung der Umweltauswirkungen: Vermeidung und Verminderung der
Umweltverschmutzung

5.1.9. Eignungskriterien
Quellen der Auswahlkriterien: Bekanntmachung
Kriterium: Maßnahmen zur Sicherstellung der Qualität
Beschreibung des Auswahlkriteriums: Die Eignungskriterien für die Teilnahme an dieser
öffentlichen Ausschreibung lauten: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit (Unterpunkt
3.2. der Bieterinformation), wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit (Unterpunkt 3.3.);
sowie Nichtvorliegen von Ausschlussgründen (Unterpunkt 3.4.). Bei Bietergemeinschaften ist
kurz darzustellen, wie die Partner zu einer Teilleistung beitragen und die Eignung im
gesamten Projekt sichergestellt wird. Eignungskriterien werden nicht gewichtet. Die Prüfung
erfolgt aufgrund der eingereichten Eigenerklärung zur Eignung (Anlage 3) und der
Referenzliste (Anlage 2). Nachweise werden nur vom späteren Auftragnehmer abgefordert.

Kriterium: Referenzen zu bestimmten Arbeiten
Beschreibung des Auswahlkriteriums: In Bezug auf die technische und berufliche
Leistungsfähigkeit müssen folgende Anforderungen vom Bieter erfüllt werden:
Wissenschaftliche Kompetenz und aktuelle, einschlägige Kenntnisse zu folgenden
Eignungskriterien: 1. Verkehrswirtschaftliche bzw. verkehrspolitische Analysen; 2. Empirische
Wirtschaftsforschung; 3. Verfahren und Methoden im Bereich Erhebung, Berechnung, Analyse
und Darstellung von empirischen Daten; 4. Kostensimulationen im Umfeld von verkehrlichen
Fragestellungen; 5. Netz- und Betriebsplanung, Finanzierung und Organisationsstrukturen im
öffentlichen Verkehr; 6. Zielgruppenspezifische Dissemination von Forschungsergebnissen; 7.
Konzeption, Durchführung und Auswertung von wissenschaftlichen Untersuchungen; 8.
Erstellung von wissenschaftlichen Berichten. Die technische und berufliche Leistungsfähigkeit
wird anhand einer vom Bieter zusammengestellten Referenzliste für die oben geforderten
Kompetenzen überprüft. Daher ist ein aussagekräftiger Nachweis über einschlägige
Qualifikationen und Kompetenzen - z.B. durch vergleichbare Projekte, Veröffentlichungen und
Mitarbeit in Normungsausschüssen (je 2-3 aussagekräftige, möglichst aktuelle und verfügbare
Quellen) - beizufügen. Zu jeder Referenz sind folgende Angaben unter Verwendung des
Vordrucks der Anlage 2 (Referenzliste) zu machen: Auftraggeber, inkl. Kontaktdaten;

Inhaltlich aussagekräftige Kurzbeschreibung des Projektes. Der Bieter hat den Bezug zur
ausgeschriebenen Leistung nachvollziehbar zu belegen; Zuordnung zum geforderten
Eignungskriterium; Leistungszeitraum. Es ist darüber hinaus nachzuweisen, dass die mit der
Durchführung der einzelnen Teilleistungen beauftragten Personen die hierfür notwendigen
Kompetenzen und Kenntnisse haben, durch z.B. Abschlusszeugnisse,
Qualifikationsnachweise, Referenzprojekte. Die Bildung einer Bietergemeinschaft zur
besseren Abdeckung der geforderten technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit ist
möglich. Die Aufgabenverteilung und die Zuständigkeiten für jede Teilleistung müssen
dargelegt werden und es muss die Benennung eines Projektverantwortlichen erfolgen.

Kriterium: Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen
Beschreibung des Auswahlkriteriums: Der Nachweis erfolgt mittels Eigenerklärung (Anlage 3)
des Bieters.

5.1.10. Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Qualität 70%
Beschreibung: Gewichtung der Qualität: 70%
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium Zahl: 70
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Preis 30%
Beschreibung: Gewichtung des Preises: 30%
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium Zahl: 30

5.1.11. Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch
Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 01/08/2026 12:00:00 (UTC+02:00)
Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Internetadresse der Auftragsunterlagen: https://www.evergabe-online.de/tenderdocuments.
html?id=863432

5.1.12. Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Adresse für die Einreichung: https://www.evergabe-online.de/tenderdetails.html?id=863432
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Angebote: 11/08/2026 12:00:00 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit,
Mitteleuropäische Sommerzeit
Dauer, während der das Angebot gültig bleiben muss: 4 Monate
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können einige fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf
nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Die Angebotsunterlagen sind fristgerecht vollständig einzureichen.
Sollten weitere Angaben vom Auftraggeber gewünscht sein, so kann dieser selbige

nachfordern, bzw. dem Bieter ermöglichen, im Zuge von Angebotsaufklärungen Korrekturen
an den abgegebenen Unterlagen vorzunehmen. Im Weiteren gelten die Bestimmungen des §
56 VgV.
Informationen über die öffentliche Angebotsöffnung:
Eröffnungstermin: 12/08/2026 08:00:00 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische
Sommerzeit
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte
Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: ja
Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja

5.1.15. Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem

5.1.16. Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer des Bundes
Informationen über die Überprüfungsfristen: Die Vergabestelle weist ausdrücklich auf die
Rügeobliegenheiten der Unternehmen/Bewerber/Bieter sowie auf die Präklusionsregelungen
gemäß § 160 Absatz 3 Satz 1 Nr. 1 bis Nr. 4 GWB hinsichtlich der Behauptung von Verstößen
gegen die Bestimmungen über das Vergabeverfahren hin. Ein Antrag auf Nachprüfung ist
gemäß § 160 Absatz 3 GWB unzulässig, soweit: 1. der Antragsteller den geltend gemachten
Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und
gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat;
der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 GWB bleibt unberührt, 2. Verstöße gegen
Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis
zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur
Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3. Verstöße gegen
Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis
zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber
gerügt werden, 4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des AG, einer Rüge
nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung
der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2 GWB. § 134 Absatz 1 Satz 2
GWB bleibt unberührt. Bieter, deren Angebote für den Zuschlag nicht berücksichtigt werden
sollen, werden vor dem Zuschlag gemäß § 134 GWB darüber informiert.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Eisenbahn-
Bundesamt
Organisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstellt: Eisenbahn-
Bundesamt
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Eisenbahn-Bundesamt
Organisation, die Angebote bearbeitet: Eisenbahn-Bundesamt

8. Organisationen

8.1. ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Eisenbahn-Bundesamt

Registrierungsnummer: 991-11203-07
Abteilung: Zentrale Vergabestelle
Postanschrift: Heinemannstraße 6
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53175
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
E-Mail: vergabestelle@eba.bund.de
Telefon: 000
Internetadresse: http://www.eisenbahn-bundesamt.de
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstellt
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt
Organisation, die Angebote bearbeitet

8.1. ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Bundes
Registrierungsnummer: 00000
Postanschrift: Kaiser-Friedrich-Str. 16
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53113
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
E-Mail: info@bundeskartellamt.bund.de
Telefon: 0228 9499-0
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle

8.1. ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des
Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
E-Mail: noreply.esender_hub@bescha.bund.de
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender

Informationen zur Bekanntmachung

Kennung/Fassung der Bekanntmachung: f1515ed7-ea32-4464-9dfc-68d6e8221c86 - 02
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16

Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 27/05/2026 13:39:30 (UTC+02:00)
Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
ABl. S Nummer der Ausgabe: 101/2026
Datum der Veröffentlichung: 28/05/2026

Referenzen:
https://www.evergabe-online.de/tenderdetails.html?id=863432
https://www.evergabe-online.de/tenderdocuments.html?id=863432
http://www.eisenbahn-bundesamt.de
http://icc-hofmann.net/NewsTicker/202605/ausschreibung-364907-2026-DEU.txt

 
 
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